|
RBC daily, 21.05.2010 г.
«Газпром» обратился в правительство с просьбой обнулить
налог на добычу газа из угольных пластов, а также классифицировать
его как новый вид полезных ископаемых, сообщила вчера пресс-служба
компании. Концерн пока является единственной компанией,
разрабатывающий такой проект в России, и добиться преференций
в этой области у него скорее всего получится.
Для повышения инвестиционной привлекательности проектов
по добыче угольного газа, которые являются весьма капиталоемкими,
необходимо совершенствование нормативно-правовой базы, что
подтверждается и международной практикой, говорится в предложениях,
направленных «Газпромом» в правительство. В качестве первоочередной
меры монополист предлагает классифицировать метан угольных
пластов как новый вид полезного ископаемого. Для этого,
по его мнению, необходимо включить в общероссийский классификатор
полезных ископаемых и подземных вод «Газ природный (метан)
угольных месторождений».
Следующим этапом совершенствования нормативно-правовой
базы и основным видом государственной поддержки может стать
налоговое стимулирование в виде применения нулевой ставки
налога на добычу этого полезного ископаемого, говорится
в сообщении концерна.
Эти меры, полагает руководство «Газпрома», «дадут новый
толчок развитию добычи газа из угольных пластов в России
и позволят не только существенно расширить сырьевую базу
отечественной газовой промышленности, но и значительно повысить
безопасность работ на угольных шахтах за счет снижения выбросов
угольного метана».
По оценкам «Газпрома», Россия обладает гигантскими прогнозными
ресурсами угольного газа — около 84 трлн куб. м, что сопоставимо
с третью прогнозных ресурсов природного газа в стране. Наиболее
перспективными для организации добычи газа являются Кузнецкий
и Печорский угольные бассейны. Госкомпания первой в России
начала добывать угольный газ. В феврале она запустила Талдинское
месторождение. Ведутся поисково-оценочные работы на еще
одном перспективном участке Кузбасса — Нарыкско-Осташкинской
площади. Газовый холдинг рассчитывает стабилизировать уровень
добычи метана угольных пластов в Кузбассе в объеме 4 млрд
куб. м в год. В долгосрочной перспективе — в объеме 18—21
млрд куб. м в год.
По мнению гендиректора East European Gas Analysis (США)
Михаила Корчемкина, Талдинское месторождение вряд ли необходимо
«Газпрому» сейчас, поскольку планы по добыче угольного газа
носят долгосрочный характер. К тому же при текущем финансовом
положении «Газпрома» разработка таких проектов не будет
эффективной. Кроме того, в настоящее время у компании есть
резервы добывающих и газотранспортных мощностей. «Добыча
угольного газа дороже, чем природного. Преимущество в том,
что он добывается в местах потребления, что существенно
снижает транспортные издержки», — говорит г-н Корчемкин.
Впрочем, идея предоставления льгот верная, поскольку добыча
газа из угольных пластов — это необходимость применения
новых технологий, и «на какое-то время такую льготу следует
предоставить», добавляет эксперт.
Пресс-секретарь Игоря Сечина не слышал об этой инициативе
«Газпрома». В Минэнерго не смогли прокомментировать новость.
Комментарий ГУ ИЭС
Природный газ угольных месторождений не может рассматриваться
как новый вид полезного ископаемого, он отличается от обычных
месторождений природного газа только условиями залегания
в угольных пластах.
В промышленных масштабах извлечение метана из угольных
пластов осуществляется в США и КНР, где объемы его добычи
в 2009 г. составили 40 и 0,9 млрд. куб. м соответственно.
В Российской Федерации с 2010 г. в Кузбассе на Талдинском
угольном месторождении осуществляется опытно-промышленная
добыча метана из угольных пластов с использованием его на
месте добычи для производства электроэнергии, выработки
тепла и заправки автомобильного транспорта.
Учитывая, что в настоящее время технология добычи метана
из угольных пластов требует определенной доработки и проведения
дальнейших испытаний, считаем возможным рассмотреть вопрос
о введении специального налогового режима на период завершения
технологии отработки.
Ведущие эксперты ГУ ИЭС
А.А. Клевцов,
Л.А. Бондаренко
| 
