Энергетическая стратегия России на период
до 2020 года.
// Прил. к обществ.-дел. журн. "Энергетическая политика".
– М.: ГУ ИЭС, 2003. – 136 с. (14 рис.).
Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации
№ 1234-р от 28 августа 2003 года
Содержание
Публикуемый
документ подготовлен Минэнерго России совместно с Минэкономразвития
России, МПР России, Минатомом России, Минпромнауки России,
МАП России и базируется на разработках, выполненных в течение
1999–2003 гг. научно-исследовательскими организациями
и специалистами акционерных обществ и компаний топливно-энергетического
комплекса, Российской Академии наук, высших учебных заведений,
общественных организаций. В нем учтены предложения Минтранса
России, Минтруда России, Минобороны России, МИД России, МПС
России, ФЭК России и других министерств и ведомств, а также
администраций субъектов Российской Федерации.
Работа по подготовке документа
была начата по решению Правительства Российской Федерации
(протокол заседания от 14 октября 1999 г. № 40) в соответствии
с которым Минэнерго России совместно с заинтересованными министерствами
и ведомствами было поручено подготовить новую редакцию Основных
положений Энергетической стратегии России на период до 2020
г. Разработанные Основные положения Энергетической стратегии
были одобрены на заседании Правительства Российской Федерации
23 ноября 2000 г. (Опубликованы в приложении к журналу "Энергетическая
политика", 2001 г.), и на их основе была разработана, реализуемая
в настоящее время, Федеральная целевая программа "Энергоэффективная
экономика на 2002-2005 гг. и на период до 2010 года",
одобренная постановлениями Правительства Российской Федерации
№ 796 и № 923.
Произошедшие в 2001-2002
гг. существенные изменения в экономике страны, обусловили
необходимость уточнения как параметров, так и модели развития
ТЭК, что и было зафиксировано при рассмотрении проекта Энергетической
стратегии на заседании Правительства РФ 28 мая 2002 г. (протокол
№ 18).
В течение 2002-2003 гг.
специально созданными Редакционной комиссией и ее рабочими
группами осуществлялась работа по уточнению и корректировке
проекта Энергетической стратегии. За этот период состоялось
более 30 заседаний рабочих групп, на которых были рассмотрены
вопросы развития отдельных секторов ТЭК и доработки разделов
документа.
Энергетическая стратегия
была рассмотрена и одобрена на коллегиях Минэнерго России,
Минатома России, Минпромнауки России, на совещаниях в Минэкономразвития
и Правительстве Российской Федерации, на заседании Координационного
совета РАН по техническим наукам. Данный документ обсуждался
на Парламентских слушаниях (18 октября 2002 г.), на Всероссийском
форуме "ТЭК России в ХХI веке" (18…19 декабря 2002
г.), а также был рассмотрен и рекомендован к утверждению Экспертным
Советом при Правительстве Российской Федерации в мае 2003
г.
На заседании Правительства
Российской Федерации 22 мая 2003 г. Энергетическая стратегия
была в основном одобрена (протокол № 18) и при подготовке
соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации
об утверждении Энергетической стратегии особое внимание было
уделено следующим вопросам:
- обоснованию соотношения доли природного газа и других
видов топлива в энергопотреблении на внутреннем рынке;
- уточнению объемов добычи газа по ОАО "Газпром"
и независимым производителям;
- эффективности транзита углеводородного сырья из центральноазиатских
государств – участников СНГ;
- прогнозируемому спросу на нефтепродукты и обеспечению
их производства;
- формированию "Банка качества нефти" при ее
транспортировке по системе магистральных нефтепроводов;
- принципам государственной ценовой политики в ТЭК вместе
с прогнозом социально-экономического развития страны;
- принципам доступа к разработке месторождений полезных
ископаемых.
СОДЕРЖАНИЕ
I. ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ НА
ПЕРИОД ДО 2020 года
II. ПРОБЛЕМЫ И ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА
III. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОГНОЗНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ НА ПЕРСПЕКТИВУ
1. Варианты социально-экономического
развития
2. Прогнозные параметры социально-экономического
развития
IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
1. Основы государственной энергетической
политики
2. Недропользование и управление
государственным фондом недр
3. Развитие внутренних топливно-энергетических
рынков
4. Формирование рационального топливно-энергетического
баланса
5. Региональная энергетическая политика
6. Социальная политика в энергетике
7. Внешняя энергетическая политика
8. Этапы реализации государственной
энергетической политики
V. ПЕРСПЕКТИВЫ СПРОСА НА РОССИЙСКИЕ ЭНЕРГОРЕСУРСЫ
1. Формирование спроса на топливо
и энергию на внутреннем рынке
2. Россия на мировых энергетических
рынках
VI. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА
1. Развитие сырьевой базы топливно-энергетического
комплекса
2. Нефтяной комплекс
3. Газовая промышленность
4. Угольная промышленность
5. Электроэнергетика
6. Атомная энергетика и ядерно-топливный
цикл
7. Теплоснабжение
8. Возобновляемые источники энергии
и местные виды топлива
VII. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
СЕКТОРА
VIII. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ
IX. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА СО СМЕЖНЫМИ ОТРАСЛЯМИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
X. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И СИСТЕМА РЕАЛИЗАЦИИ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ
|
